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2025年4月10日上午,在百色市第五届人民代表大会第六次会议上,百色市人民检察院检察长周琴台作百色市人民检察院工作报告。
2024年工作回顾
坚持“高质效办好每一个案件”,全年共办理各类案件9292件,24件案件被上级检察院评为精品、优秀或典型案例。市检察院督促整治百色大码头废旧船舶占用河道行政公益诉讼案入选最高检珠江流域水环境治理专案典型案例。右江区检察院督促整治网络餐饮平台“影子商铺”危害食品安全行政公益诉讼案入选全国检察机关互联网新业态涉食品药品专项工作典型案例。29个集体、46人次获市级以上表彰。案件管理等3项工作在全区检察机关相关会议上作经验交流。市检察院持续保持“全国文明单位”“自治区民族团结进步示范机关”“自治区创建模范机关示范单位”等称号,获评全区检察机关代表委员联络工作表现突出集体,连续12年在市直绩效考评工作中被评为一等等次。
一、擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色
1
坚持讲政治与讲法治有机统一
认真落实“第一议题”制度,召开党组会及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神。开展习近平法治思想全覆盖培训。服务铸牢中华民族共同体意识示范区建设,开展“中华民族一家亲”志愿服务活动,为各族人民群众提供法律援助和法律服务。
2
坚决落实党的绝对领导制度
认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,及时向自治区检察院、市委及市委政法委请示报告重大事项37件次。认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及广西实施意见、市委实施方案,确保上级重大决策部署在全市检察机关落地见效。严格落实意识形态工作责任制,加强检察意识形态阵地管理,市检察院门户网站被评为全区检察机关优秀门户网站。
3
持续强化党建与业务深度融合
纵深推进基层党建“五基三化”深化年行动,以“百检党心红,铸魂检察蓝”党建品牌为引领,深化“一支部一主题一品牌”创建活动。靖西市检察院“边靖熠徽耀国门”党建品牌获全国检察机关基层院建设特色品牌。
二、主动融入和服务大局,为百色高质量发展营造良好法治环境
坚决维护国家安全和社会稳定
贯彻总体国家安全观,始终把防范政治安全风险置于首位。积极参与边境治理,批准逮捕偷越国(边)境、制毒贩毒、走私、电信网络诈骗等犯罪1174人,起诉1493人。扎实开展“7.17专项行动”,依法办理涉缅北电信诈骗违法犯罪案件。批准逮捕外国籍犯罪嫌疑人95人,起诉107人。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,批准逮捕各类犯罪嫌疑人2736人、起诉4904人。深化完善认罪认罚从宽制度适用,80%以上的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。
常态化推进扫黑除恶斗争
坚持高位部署,加强组织领导,推动常态化扫黑除恶工作在检察环节落实落细。制定《“132”涉黑专案相关工作方案》,全力做好专案庭审工作。开展整治欺压百姓、侵占集体利益等“五霸”涉黑涉恶问题专项行动,积极参与社会综合治理,向行业主管部门制发有针对性、可行性检察建议,均得到采纳整改。
助力优化法治化营商环境
以深入开展“检察护企”专项行动为抓手,全力服务经济高质量发展。积极防范化解重大经济金融风险。开展“空壳公司”专项打击治理,市检察院办理全区首例反电信网络诈骗领域行政公益诉讼案,获评全区检察机关精品案例。精准开展金融领域民事检察监督,高质效办理借款合同纠纷等金融案件87件。
4
服务保障绿色发展
围绕耕地保护、高标准农田建设、食用农产品安全、农村人居环境改善等领域开展监督,督促治理被损毁、污染土地、林地5776.96亩。与市林长办签订全市“林长+检察长”协作机制,与市人大常委会强化“人大+检察”监督协作,形成森林草原资源保护工作合力。田林县检察院与贵州省册亨县、望谟县检察院共同签署《南、北盘江流域生态环境保护跨区域检察协作机制》,共同筑牢生态环境保护司法屏障。右江区检察院起诉的李某华滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案获评广西森林生态保护典型案例。
5
协同推进清廉百色建设
加强监检衔接配合,受理监委移送职务犯罪60人,已起诉56人。依法起诉的广西文化产业集团有限公司原总经理唐某某被法院以受贿罪判处有期徒刑八年。依法立案侦查司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪2人。市检察院针对百色某公司存在内部监管、资金审批疏漏和隐患问题制发检察建议,促进企业规范经营管理,获最高检通报肯定。
三、扎实开展“检护民生”专项行动,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民
以“如我在诉”理念办好每一个群众信访案件
坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化做实群众信访件件有回复、领导干部接访下访等制度,扎实推进信访工作法治化,推动矛盾纠纷实质化解,真正为群众解决问题、为社会增进和谐。两级检察院办理群众来信来访796件,院领导包案办理信访案件158件,接访下访205次。
深入推进司法救助工作落细落实
办理司法救助案件143件,已救助166人,救助金额284万元。在市检察院与那坡县检察院联合救助的刘某颖司法救助案中,司法救助金的“及时雨”帮助解决了刘某颖大学费用的“燃眉之急”,其向检察机关寄来了感谢信。平果市检察院办理的黄某树国家司法救助案、西林县检察院办理的王某佳国家司法救助案获评全区检察机关保障妇女儿童权益国家司法救助优秀案件。
加强特殊群体司法保护
规范开展支持起诉,帮助农民工、残疾人、老年人等特定群体依法有效行使诉权进行维权。两级检察院共办理民事支持起诉案件63件,已为38名农民工兑现薪资26.69万元。平果市、乐业县检察院针对辖区内养老机构食品安全、消防安全等安全隐患问题,制发检察建议督促相关职能部门积极履职,切实保障老年人合法权益。
倾情呵护未成年人健康成长
依法从严打击性侵、拐卖等侵害未成年人犯罪,起诉232人。市检察院针对司法办案中发现的性侵害未成年犯罪高发态势,认真开展调研分析,形成报告报送市委市政府,获市委市政府主要领导肯定和重视支持。牵头做好强化未成年人违法犯罪预防和治理工作。凌云县检察院创建“凌检·春芽”强制报告举报平台上线,有效惩治侵害未成年人违法犯罪。田阳区检察院获评“全区检察机关优秀未成年人法治教育实践基地”。
四、聚焦法律监督主责主业,持续推动“四大检察”全面协调充分发展
01
加强刑事诉讼监督
坚持“三个善于”,着力构建以证据为中心的刑事指控体系,对30余年前黄某某三兄弟故意杀人案等重大疑难命案认真审查,准确认定犯罪事实,出庭有效指控犯罪,最终2名被告人被判处死缓,1人被判处无期徒刑。加强对刑事立案、侦查、审判等诉讼活动的监督,监督公安机关立案、撤案62件,纠正漏捕、漏诉85人,提出刑事抗诉10件。凌云县检察院办理的黄某某诈骗案获评全区优秀引导侦(调)查刑事案件。开展看守所、社区矫正巡回检察24次,对刑罚执行和监管活动严重违法行为书面提出监督意见197件。
02
做优民事检察监督
重点加强对法院生效民事判决、裁定、调解书监督,对民事审判程序中的违法行为和民事执行活动进行监督。共办理民事检察案件458件。隆林各族自治县检察院办理的广西某大酒店公司终结本次执行程序违法监督案获评全区检察机关涉破产检察监督典型案例。持续加强虚假诉讼监督,办理虚假诉讼案件30件。
03
做实行政检察监督
强化基层建设破解行政检察虚化弱化困局,构建多元化行政检察工作格局,推动实现有力监督。共办理行政检察案件755件。加强行政执法与刑事司法反向衔接,对刑事不起诉案件提出行政处罚检察意见345件413人。隆林各族自治县检察院办理的涉嫌非法占用农用地罪相对不起诉行刑反向衔接案获评全区典型案例。
04
做好公益诉讼检察
立案办理公益诉讼案件452件。提出检察建议173件,回复整改率100%。积极抓好最高检珠江流域水环境治理专案办理,办理情况获市委市政府主要领导肯定。市检察院与百色海事局签订检察监督与海事执法协作机制,积极落实百色辖区珠江流域河湖生态环境保护工作。依法稳妥拓展新增办案领域,占公益诉讼总量的40%,更加有力维护国家利益和社会公共利益。
五、锻造忠诚干净担当的检察队伍,推动检察工作能力现代化
全面从严管党治检
坚持“严”的主基调,压紧压实两级检察院党组全面从严治党主体责任。扎实开展党纪学习教育,常态化开展警示教育,以“身边案”教育“身边人”。深化政治督察和巡视整改,对全市12个基层检察院开展政治督察全覆盖。制定28项整改措施。积极配合自治区审计组开展经济责任审计并完成整改。强化清廉机关建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行“三个规定”,全市检察人员主动记录报告389件。支持纪检监察机关监督执纪问责,与派驻纪检监察组建立定期会商机制。
全面准确落实司法责任制
协同推进“六大制度体系”36项改革任务,两级检察院领导带头办理案件2882件,检察长列席法院审委会会议88次。完善内部制约监督机制,一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。持续推动“数字革命”与检察工作深度融合。全市检察机关研发和应用法律监督模型32个,利用模型办理案件110件。
强化队伍业务素能建设
加强领导班子和队伍建设,选配、调整两级检察院班子成员9人,推动领导班子结构更优、素能更强。持续强化检察队伍人才梯次培养。52人入选全国、全区检察机关各条线专业人才库。深化调查研究,两级检察院干警在自治区级以上刊物发表检察理论研究文章179篇,获表彰奖励18项。
持续夯实基层基础建设
深化整治形式主义为基层减负,认真落实最高检“一取消三不再”的部署要求,引导广大检察人员切实把主要精力放到履职办案的本职本源上。牢固树立鲜明强基导向,对基层需要解决的问题困难逐一施策。按照最高检关于新一轮结对共建部署要求,与广东省湛江市检察机关签订结对共建协议,推动跨省交流互促、拓展合作。
六、自觉接受监督,持续提升检察公信
主动接受人大监督
进一步增强“监督者更要自觉接受监督”意识,切实将人民监督贯穿检察履职办案全过程各方面,确保检察权始终为人民行使、让人民满意。市检察院认真落实市人大常委会与“一府两院”工作联系规则,参加首次联席会议。向市人大常委会专题报告民事检察工作并接受询问、评议,评议结果为满意。加强与各级人大代表联络,登门走访、邀请代表视察检察工作、参加检察听证等检务活动132人次。探索建立人大监督与检察监督协作机制,形成监督合力。
自觉接受民主监督和社会监督
向市政协、各民主党派、工商联和社会各界人士通报检察工作,听取意见。邀请人民监督员开展监督办案活动123人次。靖西市检察院邀请人民监督员监督龙临大牲畜交易市场交通安全隐患行政公益诉讼案获评全区检察机关人民监督员典型案例。建立检律协作机制,不定期召开工作交流会,主动听取律师意见建议。常态化开展“检察开放日”活动,邀请社会各界和新闻媒体走进检察、监督检察。
文图丨办公室
编辑丨张一鸣
校对丨郑玫
审核丨罗翔
终审丨李岩
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