“检察官业绩考评要结合百色革命老区实际，要用好业绩考评这根‘指挥棒’，着力破解不愿监督、不善监督、不会监督问题，提升办案质效，推动老区检察高质量发展。”9月17日，在百色市召开的全市检察官业绩考评工作会议上，该院党组书记、检察长梁毅强调。据了解，百色市检察院是广西最早开展检察官业绩考评工作的市。

为抓实抓细业绩考评工作，该院出台检察官业绩考评办法以及工作量评价标准及计算公式、办案质量效率评价标准、办案效果评价标准、案件类型系数表、业务素能评价标准、综合履职评价标准、刑事案件分配实施办法等多个配套文件，破解考评四大难题。

打破考评壁垒，解决办案质效如何横向比较难题

该院梳理出“四大检察”“十大业务”143种案件类型，通过轮岗体会、集中论证对比等方式，首先确定检察业务最常见的一审公诉案件系数为5，以此作为基准，结合其他142种案件类型不同的办理难度、办案用时、环节多少等因素，经反复推敲、模拟演算，确定每一类案件类型的系数，使考评结果与现实工作强度、贡献率等形成正比，实现部门间检察官办案质效横向对比，直观体现不同岗位检察官干与不干、干多干少的区别。“行政争议化解是难啃的‘硬骨头’，为了激励检察官多办该类案件，我院考评办将该类案系数调到了15，是一审公诉案件的3倍，激励效果十分明显，今年我们从空白院到化解9件，群众评价非常高！”该院第五检察部员额检察官李秋莹说。

设置个人“案—件比”，解决“集体考”和“个人考”如何融合难题

为更好将司法责任落实到检察官，充分激发每名检察官责任感和工作积极性，努力将每个办案环节工作做到极致，该院明确将检察官个人“案—件比”作为考评指标，按刑事、民事行政检察业务类型确定“案—件比”基准数分别为1:1.15、1：1.05，并实行浮动管理。个人“案—件比”每低于基准数0.1个百分点，加0.1分；每高于“案—件比” 基准数0.1个百分点，减0.1分。实行《考评办法》以来，该院案件比从同期的1：1.97降至当前的1：1.15；认罪认罚从宽适用率同期上升53个百分点。

明码标分激励，解决重大疑难复杂案件分办的难题

为鼓励检察官主动办理重大疑难复杂案件，探索实行自主选案模式，该院根据刑事检察部门44类案件确定基础分，结合犯罪嫌疑人人数、罪名个数、卷宗册数、难易程度等计算出具体分值，由检察官根据个人办案积分情况决定是否办理。如在规定期限内无人选办的，由检察长或分管副检察长指定承办人，并另加2分作为奖励。试行阶段是以系统分案为主，自主选疑难复杂案件为辅。第一检察部韦伟检察官坦言，“系统自动分案有时候会在短时间内分得多个疑难复杂案件，压力就特别大，现在有了这个分案机制，大家可以自主抢案、按需抢案，有效缓解短时办案压力。”

及时将上级重大部署纳入考核指标，解决服务发展大局效果评价难题

该院围绕服务经济社会发展大局设置涉民营企业、扶贫产业项目案件落实“能不捕就不捕、能不诉就不诉”情况以及有效化解多年申诉信访案件等41项指标，并实行考评指标动态管理，由市院各部门、各基层院负责定期梳理上级重大工作部署，经检察官业绩考评委员会研究同意后，及时转化为看得见、摸得着、可测评的指标规则，引导检察官在办案中第一时间抓好落实。如，根据近期全区扫黑除恶专项斗争冲刺会工作部署，经研究后把“当前尚存的3件21人涉黑恶案件（8月份受理）9月底前全部起诉清零”列入绩效考核指标，明确在规定时限内起诉的加10分，不能在规定时限内起诉的扣5分。又如，百色是脱贫攻坚的主战场，为突出引导检察官做好重点工作，该院对开展涉贫工作给予“再次再加分”。

“抓好业绩考评，就是牢牢抓住了检察工作高质量发展的命门，要通过业绩考评强化检察权运行管理，促进检察机关执法司法制约监督，助推百色检察提质增效。”梁毅表示。