市检察院是全市全域绩效履职履责管理体系8个试点单位之一，自全域绩效履职履责管理试点工作开展以来，市检察院主动探索，积极实践，深研问题，运用绩效管理理念和方法，牢固树立重实绩、求实效的用人导向，围绕我院承担的重点工作任务，以全域绩效履职履责管理体系建设为抓手，将公务员平时考核与绩效管理统筹融合，精准定绩、全面考绩、科学用绩，探索建立“考实绩、补短板、重反馈”的考核机制，激发全体检察人员不忘初心、牢记使命、担当作为、干事创业的工作热情，切实提高检察队伍落实工作的执行力。现将主要情况汇报如下：
一、领导重视，政治+业务深度融合抓实全员化绩效考评
（一）统一思想，强化组织领导
我院坚持把绩效管理工作作为检察工作的一项重要工作，自2021年8月作为全市平时考核4个重点单位之一以来，院党组多次召开会议，认真学习习近平总书记关于干部考核工作的重要论述，进一步统一思想认识，明确绩效管理工作是检察机关必须长期坚持的一项政治任务，进一步明确了落实绩效管理工作要求。
（二）提高站位，政治+业务深度融合
开展检察人员考核是落实党中央司法体制改革重大部署和司法责任制综合配套改革的重要内容，是激励检察人员担当作为、提升专业素质能力的重要举措，更是与绩效管理全员化考评一脉相承。对此，百色市检察院认真落实绩效管理，从思想认识、检察管理和深化落实上抓实、抓常、抓到位，把抓好落实作为第一政治任务纳入党组议事日程，把好绩效考评风向标，深化“全员、全面、全时”考核要求，进一步提升队伍管理水平，助力“四大检察”高质量发展，推动检察工作提质增效。
（三）设立机构，实现常态化考评
为确保绩效考评工作的顺利进行,两级检察院均成立了以党组书记、检察长为组长的绩效考核工作委员会，负责组织实施绩效考评工作公正规范进行。考核委员会由院领导和政治部、案件管理室、检务督察部、机关党委等部门负责人以及检察官、检察辅助人员和司法行政人员代表组成。考核委员会下设考核工作办公室，办公室设在政治部，主任由政治部主任兼任，成员由政治部、案件管理室、检务督察部、机关党委有关负责同志组成，具体承担考评有关工作。
（四）积极探索，绩效管理各项工作稳步推进
在考核原则上，坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行。
在制度建设上，我院陆续出台了《百色市人民检察院机关干部平时考核工作实施方案》、《百色市人民检察院全域绩效履职履责管理体系试点工作实施方案》、《百色市人民检察院2021年度人员分类考核暨个人绩效管理工作方案》 等多个配套制度。
在指标设置环节，坚持单位考核与个人考核统一，采取“单位与个人指标关联”的指标模式，考评指标通过填报、初审、复核、反馈、审定等环节制定，形成完整的指标设置流程，将单位整体工作任务逐级分解落实到每一位检察干警身上，同时，被考评干部职工还结合自身岗位职责、共性目标任务、临时性工作任务，最终确定个人年度绩效考评指标体系中指标、关键节点、完成时限、分值等具体信息，确保绩效指标科学、合力、规范、标准，实现组织绩效管理向个人绩效管理的延伸。
在平时考核环节，探索实行分级分类考核。检察官考核围绕落实司法责任制要求，突出对办案工作质量、效率、效果的考核。检察辅助人员、司法行政人员结合岗位特点，参照检察官考核理念，按照简便易行的标准设计考核指标和规则。
在结果运用上，发挥考评风向标作用。将绩效考评结果作为年度公务员评优和司法绩效奖金发放的重要参考，将考评结果直接与干警切身利益挂钩，杜绝好人主义、平均主义考评现象。考核结果将作为岗位交流、评先评优、职级晋升、入额考核、退出员额等的主要依据。
二、“三注重三结合”，探索构建多元化平时考核模式
市检察院结合自身实际，注重分类考评，增强考核对象的针对性，注重统筹兼顾，增强考核程序的操作性，注重考用结合，增强结果运用的权威性，探索实践以“科学管用，简便易行”为导向，以“分类考核，量化积分”为标准的多元化平时考核模式，积极推进平时考核、抓实绩效管理，有效激励干部担当作为、创先争优。
（一）注重考核指标“分类化”，把平时考核与人员类别相结合，提高考核精准度
针对检察人员的岗位职责差异大，将检察人员分为检察官、检察官助理、书记员、司法行政人员等类别进行考核，采取“一类人员一套考评项目”“一类岗位一套评价标准”，分类制定个性化考核指标，将复杂具体的工作逐条量化，按照完成时间、难易程度的不同进行赋分，突出政治标准，注重增强考核针对性，提升精准度。如对检察官，考虑其主要履行司法办案职责，专设“司法业绩”考评项目并作为重点考评，围绕办案质量、效率、效果制定指标及计分规则，项目分值权重占60%；检察官助理共设置4个考评项目，考虑到不同部门的检察官助理职责差别较大，按部门区分考核重点，对主要辅助司法办案的，侧重考核“检察业务”，对主要从事其它事务的，侧重“综合事务”；司法行政人员主要结合岗位特点，用不同模式进行评价，对于部门负责人适用目标绩效模式，对于其他人员 适用综合评价模式。
（二）注重考核操作“便捷化”，把平时考核与其他考核相结合，提升考核效率
针对考核容易走向复杂化，难于持久坚持的问题，将平时考核与已经开展的检察官业绩考评、检察人员考核、地方绩效考评等衔接融合，将全域绩效履职履责管理体系与全区检察官业绩考评系统结果相互融合，运用上述相关考核指标及结果进行评价累计积分，操作简便快捷。如共性指标主要围绕地方绩效考评加减分情况，对改革创新建议被市委采纳、办理案件入选最高检指导性案例、获评全国检察业务专家/全区检察人才、参加援藏挂职锻炼工作等获得地方绩效加分的双倍加分，对专项考核工作完成情况差、“一岗双责”责任落实不到位等情况进行扣分；检察官的业绩考评项目，直接运用检察业绩考评系统自动生成项目得分；对于少量不能直接运用相关考评结果的项目，如检察官助理的“检察业务”“综合事务”和司法行政人员的“业务工作”，采取统一设置基础分结合加减分。
（三）注重考核结果“刚性化”，把平时考核与结果运用相结合，强化考核效果
针对干多干少、干好干坏一个样，考核效果打折扣的问题，实行考核结果“五个挂钩”，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，进一步鼓励先进、激励担当、鞭策落后、促进发展。一是与年度考核挂钩。年度考核评为优秀等次的，应当从当年平时考核获得2次以上“好”等次人员中产生。二是与职务职级晋升挂钩，获得平时考核“好”等次较多的，同等条件下优先提拔任用、晋升检察官等级、公务员职级；近三年的平时考核有1次以上“较差”等次或2次以上“一般”等次的，不得晋升。三是与绩效奖金挂钩。司法绩效奖金按照平时考核等次分档差额发放，奖优罚劣，评定为不称职等次的，不享受当年度绩效考核奖金。四是与评优奖励挂钩，获得平时考核好等次较多的，优先推荐为先进工作者、优秀共产党员等；年度内有“一般”以下等次的，原则上不能作为年度评优奖励推荐人选。五是与退出员额挂钩，同等条件下，近三年获评平时考核“好”等次较多的，优先入额；年度内平时考核有2次以上“一般”等次的，应当免除检察官职务，转任检察辅助人员或司法行政人员。
三、下一步工作打算
下一步，百色市人民检察院将进一步加强各层级各类别人员绩效管理培训，营造绩效管理的良好氛围，逐步丰富工作成果；进一步优化指标设置，逐步提高考评的科学性和准确性；进一步提升绩效管理统筹组织能力，形成工作合力。
百色市人民检察院
2022年9月5日
